2024年12月27日，總投資10億元的蒼城鎮(zhèn)再生資源集中供熱項(xiàng)目奠基開(kāi)工，這是蒼城鎮(zhèn)推進(jìn)工業(yè)低效土地盤(pán)活利用，提高土地節(jié)約集約利用水平的一個(gè)生動(dòng)剪影。 近年來(lái)，蒼城鎮(zhèn)積極響應(yīng)政策指引，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，大力盤(pán)活各類(lèi)閑置低效工業(yè)用地、邊角地，共盤(pán)活土地約66.67公頃（1000畝），讓閑置土地再“生金”，接連引入6個(gè)超億元項(xiàng)目落地建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。 △近年來(lái)，蒼城鎮(zhèn)共盤(pán)活土地約66.67公頃（1000畝），接連引入6個(gè)超億元項(xiàng)目落地建設(shè)。 破解用地困局 “微小事”贏得“大民心” 蒼城鎮(zhèn)作為開(kāi)平的重要工業(yè)區(qū)，許多工業(yè)用地因歷史遺留原因而不能被有效利用，地方用地指標(biāo)少，急缺用地發(fā)展工業(yè)，曾一度面臨工業(yè)用地利用效率低下的問(wèn)題。如何破解這一困局? “盤(pán)活低效工業(yè)土地，涉及產(chǎn)權(quán)權(quán)屬認(rèn)定、工業(yè)規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題，而且每一塊土地的問(wèn)題都不一樣。”蒼城鎮(zhèn)黨委書(shū)記余偉權(quán)說(shuō)，該鎮(zhèn)決定先“摸清家底”，制訂鎮(zhèn)村兩級(jí)閑置資源摸排方案，堅(jiān)持下沉、多點(diǎn)摸排，由駐村領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記牽頭，駐村團(tuán)隊(duì)與村（社區(qū)）干部實(shí)行區(qū)域化包干，通過(guò)調(diào)閱檔案資料與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合，逐戶上門(mén)排查，將閑置校舍、廠房、可復(fù)耕閑置土地等資料登記成冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明。 用地問(wèn)題，一頭連著集體收益，一頭關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，蒼城鎮(zhèn)深知其重要性，決定從兩端同時(shí)發(fā)力。 “起初，進(jìn)村入戶摸排工作并不順利，有些村子甚至持排斥態(tài)度。”蒼城鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)許海祥回憶。 面對(duì)這一困境，蒼城鎮(zhèn)決定從小事做起，用實(shí)際行動(dòng)逐步贏得民心。 一盞盞路燈得以重新點(diǎn)亮，亂停亂放車(chē)輛得到整治，隨意丟棄的垃圾得到及時(shí)處理，身穿“文明蒼城”馬甲的工作人員開(kāi)展文明創(chuàng)建入戶宣傳……這些看似微不足道的小事，在一點(diǎn)一滴中改變?nèi)罕姷目捶ā?/p> “從群眾看得見(jiàn)、摸得著的小事做起，用實(shí)際行動(dòng)換取他們的信任，讓群眾看到，政府說(shuō)話是算數(shù)的。”許海祥說(shuō)。隨著時(shí)間的推移，村民從最初的不配合，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛袉?wèn)題主動(dòng)向政府反映。 蒼城鎮(zhèn)通過(guò)一件件小事，一步步贏得了群眾的信任和支持，為后續(xù)的土地盤(pán)活工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 政企共同發(fā)力 讓閑置土地變聚寶盆 企業(yè)的用地閑置了許久，老板們看到本應(yīng)興旺的工廠雜草叢生，心中也有不滿。 為了贏得企業(yè)信任，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，蒼城鎮(zhèn)結(jié)合暖企行動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、了解企業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，助力骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。 一來(lái)二去，企業(yè)對(duì)政府的信任度提升了，接下來(lái)的工作也更加順利。 企業(yè)已出資購(gòu)買(mǎi)土地，但用地手續(xù)不完善，這個(gè)困擾了蒼城鎮(zhèn)許久的難題，怎么解決？“雖然有困難，但是必須要做，我們的原則就是在不違反法律法規(guī)的前提下大膽去干。”許海祥說(shuō)。 原則確立，思路打開(kāi)。針對(duì)企業(yè)用地指標(biāo)緊張的問(wèn)題，蒼城鎮(zhèn)提出，把多個(gè)項(xiàng)目打包，以申請(qǐng)建設(shè)用地指標(biāo)。“通過(guò)先收儲(chǔ)、再次供地的形式，政府多擔(dān)一份責(zé)，企業(yè)多出一份力，共同推動(dòng)土地盤(pán)活。”許海祥說(shuō)。 “土地閑置了十幾年，我們心里確實(shí)有不少怨氣，但我們也明白，盤(pán)活用地是符合大家利益的。企業(yè)能因此獲得收益，政府能增加稅收，村民也能獲得租金收入，這是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要做的事情。蒼城鎮(zhèn)有能力、有方法解決這一難題，我們非常支持。”廣東新永泰新材料科技有限公司副總經(jīng)理傅世永說(shuō)。 就這樣，一片片原本荒廢的土地被盤(pán)活了。通過(guò)充分盤(pán)活村集體閑置資源，量體裁衣制定各村發(fā)展規(guī)劃方案，村集體收入因此實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。六合村委會(huì)慶橋村就是盤(pán)活用地的受益者之一。村里約4.67公頃（70畝）留用地成功引入投資超億元的廣東澳德蛋品有限公司禽蛋深加工項(xiàng)目，為村集體每年增加50萬(wàn)元收入。 “荒廢土地盤(pán)活后，村里引入了優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目，我們也得到實(shí)惠，有了租金收入。”六合村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張國(guó)華說(shuō)。 看到實(shí)實(shí)在在的好處，原本對(duì)土地盤(pán)活持觀望態(tài)度的村莊也開(kāi)始主動(dòng)詢問(wèn)何時(shí)輪到自己。人心齊了，盤(pán)活用地也就變得水到渠成了。 “一開(kāi)始，村民確實(shí)有不少顧慮。畢竟土地荒廢了這么久，突然說(shuō)要開(kāi)發(fā)，大家心里都沒(méi)底。但是政府的工作做得細(xì)致，一遍遍為我們解讀政策，帶我們?nèi)タ匆呀?jīng)盤(pán)活成功的例子，還承諾會(huì)保障我們的利益，我們也就放心了。”六合村村民張日亮說(shuō)。 在蒼城鎮(zhèn)，像這樣盤(pán)活的工業(yè)用地還有不少。驅(qū)車(chē)沿省道S274線行駛，沿途廠房林立，有的廠區(qū)內(nèi)，工人們熱火朝天地忙碌著，機(jī)器轟鳴，建設(shè)正酣；有的廠房已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，生產(chǎn)線上一片忙碌的景象。此外，蒼城鎮(zhèn)通過(guò)一系列精心規(guī)劃和改造，打造了文化廣場(chǎng)等休閑場(chǎng)所，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。 同時(shí)，蒼城鎮(zhèn)堅(jiān)持“走出去+引進(jìn)來(lái)”雙向發(fā)力，利用產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商和以商招商等多元化招商模式，著力招龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，并通過(guò)實(shí)施新項(xiàng)目精準(zhǔn)用地，先后引入粵玻三期、皇冠二期、聯(lián)冠二期、齊裕二期、佳迪、新永泰等重點(diǎn)項(xiàng)目，其中部分項(xiàng)目已投產(chǎn)。 如今的蒼城鎮(zhèn)，正以嶄新的姿態(tài)迎接八方來(lái)客，展現(xiàn)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的新面貌，吸引越來(lái)越多人前來(lái)定居、工作。
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