五年工作回顧

四大成就

一、高舉旗幟，堅持黨建為基，執政能力進一步夯實

政治建設不斷加強：

• 始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務抓緊抓實，加強黨員干部及群眾學習宣傳貫徹工作；

• 堅持落實“第一議題”制度、黨委中心組學習制度；

• 嚴格執行“兩個維護”十項制度機制；

• 扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育。

干部隊伍不斷優化：

• 全面完成2020年機構改革；

• 深入實施“頭雁”工程，胡桂影（女）獲評2021年“全國巾幗建功標兵”、2019年廣東省“百名優秀村（社區）黨組織書記”和2020年“廣東省三八紅旗手”；

• 近五年共發展黨員76人。

基層黨組織全面進步：

• 圓滿完成2017年、2021年兩屆村“兩委”干部換屆；

• 完成14個村（社區）黨群服務中心標準化建設；

• 建成百合鎮黨建文化園；

• 茅岡村實施中組部的開展推動紅色村組織振興建設紅色美麗鄉村試點工作；

• 2020年成功創建江門市基層黨建示范鎮,儒東村、茅岡村、茅溪村、松蓢村和厚山村獲評江門市基層黨建示范村。

政治生態持續凈化：

• 制定和完善《百合鎮村（社區）干部管理試行辦法》《百合鎮村（社區）干部績效考核實施方案》和《百合鎮基層干部隊伍管理監督制度》；

• 加強黨員干部紀律教育、警示教育和傳承好家風教育，用好談話提醒和黨內談話。

黨統領能力全面提升：

• 嚴格落實意識形態工作責任制，堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體；

• 支持人大依法行使職權，鎮人大主席團獲評2020年江門市鎮街人大工作和建設示范點；

• 加強黨對武裝工作的領導，鎮武裝部獲評2020年江門市先進基層武裝部、開平市征兵工作先進單位；

• 工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用進一步增強。

  
  

二、科學定位，堅持發展為先，經濟實力進一步提升

經濟發展提質提效：

• 累計成功引進項目8個，增資擴產1個，總投資額7.12億元，其中超億元項目4個；

• 年度一般公共預算收入從1523萬元增長到2051萬元。

農業發展不斷進步：

• 全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作；

• 投入800多萬元完善農田水利建設68宗；

• 完成11個村委會高標準農田建設17700畝；

• 扎實落實2020年省級土地流轉試點工作，解決我鎮500多畝農田丟荒問題，實現農戶人均增收超過350元/畝；

• 廣東豐采農業科技有限公司獲評江門市重點龍頭企業，銀裕養殖場獲評江門市水產健康養殖示范場。

文旅發展亮點紛呈：

• 打造“一線三園一古村”“紅色+碉樓”特色線路；

• 馬降龍碉樓村落成功創建國家5A景區并入選首批粵港澳大灣區文化遺產游徑；

• 打造茅岡周文雍故居紅色旅游示范村，周文雍陳鐵軍烈士陵園獲評“廣東省紅色旅游示范基地”。

區位優勢逐漸顯現：

• 市固廢項目一期一階段順利建成；

• 對接赤坎新區發展，支持赤坎大道建設；

• 中開、開春高速（百合段）2020年順利建成通車。

三、執政為民，堅持以民為本，民生保障進一步鞏固

十項民生實事全面兌現：

• 每年承諾的十項民生實事全部兌現。

精準脫貧全面實現：

• 全鎮39戶精準扶貧戶128人已實現全面脫貧，人均可支配收入超過1萬元；

• 統籌資金建立長效扶貧產業收益項目3個，為貧困戶累計發放收益分紅23.3萬元；

• 為扶貧對象申請公益性崗位8個，實現人均增收超過1500元/月；

• 2018年我鎮精準扶貧考核獲開平市“單項冠軍”。

鄉村生態全面改善：

• 全面開展“三清三拆三整治”和“三清一改”；

• 完成農村公廁改造49座，戶廁改造314戶；

• 完成13個行政村村莊規劃編制；

• 推進“四好”農村路建設，村道硬底化8.7公里，交通沿線綜合整治造綠增景7公里；

• 2019年成功創建成為廣東省森林小鎮。

四、精準施策，堅持治理為要，社會發展不斷進步

污染防治成效顯著：

• 完成整治“散亂污”企業43家、餐飲行業污染78家、生物質鍋爐7家；

• 全面完成禁養區養殖場清理，非禁養區養殖場“一場一策”整治；

• 共投入280多萬元開展河道“五清”、“清四亂”行動；

• 編制《百合河綜合治理方案》；

• 完成鎮級污水處理廠和106個村級污水處理設施建設；

• 潭江百合段和百合河考核斷面水質現狀均達到Ⅲ類及以上；

• 2021年啟動垃圾收運外包服務的市場化運作新模式。

防范化解重大風險扎實有效：

• 實現全鎮無本地或外來輸入新冠肺炎確診病例，全面推進新冠疫苗接種工作；

• 實現五年來無重大或以上安全生產事故；

• 成立鎮、村、企三級綜合應急救援隊伍以及鎮專職消防隊伍；

• 2017年儒北村獲評全國無邪教示范村；

• 禁毒整治成功摘帽；

• 掃黑除惡專項斗爭以來，排查處置涉黑惡線索15條。

社會文明不斷進步：

• 成功創建7條開平市標兵文明村，1條江門市標兵文明村；

• 鎮文化服務中心成功創建省一級文化站、省A級稱號社會體育指導員服務站，儒西文化服務中心創建成為省級示范點；

• 升級改造百合圩金孚市場，新建儒北新圩市場；

• 百合鎮公共服務中心獲評2020年度開平市文明窗口，百合墟社區獲評2020年度開平市文明單位；

• 2019年順利通過教育創強復評；

• 完成9個村級衛生站規范化建設，創建江門市衛生村52條、省衛生村5條；

• 儒東獲評廣東省鄉村治理示范村創建單位。

未來五年工作目標

總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，圍繞落實總書記賦予廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的使命任務，認真落實省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5” 工作舉措，持續深化“產業提升、城市提質、工作提效”工作主線，立足新發展階段，構建新發展格局，貫徹新發展理念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，搶抓“雙區”建設重大機遇，進一步團結帶領廣大干部群眾改革創新、擔當作為、真抓實干，不斷續寫百合發展新篇章。

發展目標

　　緊緊圍繞“中間有高地、左右兩逢源”的布局思路，在鎮東南部結合慢生活鄉游系統，深化“一線三園一古村”線路建設，抓好開平市鄉村振興示范帶“一線二脈三鎮四基地五線路”的發展時機，激發文旅發展“活力源”。西北部結合循環經濟生態園建設，謀劃振興義興圩，發展具產業優勢的循環生態經濟，增強工業立鎮“動力源”。中部緊扣黨建促鄉村振興，整合本土紅色資源，以推動紅色村組織振興建設美麗鄉村試點為契機，打造紅色文化“高地”。進一步探索構建鄉村共建共治共享的治理新模式，推動人居環境明顯改善、民生福祉持續提升、法治建設扎實推進、社會文明不斷進步、社會大局和諧穩定，高效能治理和高質量發相互促進。

兩個“重構”

產業重構

圍繞“中間有高地、左右兩逢源”的布局思路，推動產業重構，帶動實現產業興旺。
社區重構

探索構建鄉村共建共治共享的治理新模式，推進社區重構，促進實現生態宜居、鄉風文明、治理有效。

四“強”工作措施

一、強黨建，提升黨統攬全局能力

堅持和加強黨的全面領導：

• 始終把黨的政治建設擺在首位，確保黨中央決策部署在百合全面準確落實；

• 推動理想信念教育常態化開展；

• 深化“大學習、深調研、真落實”；

• 落實省委新一輪基層黨建三年行動計劃，深化機關黨建與村級黨建，推進紅色教育基地升級改造；

• 堅持和完善黨委研究分析經濟形勢和重大決策的工作機制；

• 支持和保證人大依法履職；

• 堅持黨管武裝基本原則；

• 改進黨建帶群團建設。

建設高素質干部隊伍：

• 深化實施黨組織“頭雁”工程；

• 構建鎮村干部“雙掛鉤”制度，實施“展翅計劃”；

• 健全村（居）民小組長隊伍管理制度，提高黨員村（居）民小組長比例；

• 加強年輕干部戰略儲備。

筑牢良好的政治生態：

• 牢牢把握意識形態工作領導權、話語權、主動權，扎實推進意識形態陣地管理，加強對領導干部意識形態的教育培訓；

• 鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義等四風問題；

• 持續加強和支持紀檢監察工作，聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題強化監督執紀，推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。

二、強平臺，做大做強實體經濟

建設循環經濟新平臺：

• 以“兩山”實踐為統領，著力建成開平市循環經濟生態園，打造固體廢物資源化利用與工業經濟效益相互轉化的新優勢產業發展平臺；

• 加快重點產業項目建設，推動工業投資快速增長；

• 高質量完成國土空間規劃編制，大力盤活三顧樓片區、牛山湖片區存量用地；

• 強化精準招商、產業招商、以商引商；

• 壯大以環保生態型主導的產業鏈和優勢企業的根植，推動形成產業集群發展。

優化提升營商環境：

• 持續開展“暖企業、促投資”行動；

• 大力實施“小升規”“個轉企”，鼓勵企業主動融入“雙循環”發展新格局；

• 扶持傳統企業增資擴產、技改升級；

• 積極搭建商會等企業交流合作平臺；

• 打造青年創新創業載體。

構建互聯互通體系：

• 推進中開高速、開春高速、廣臺高速、高恩高速路網交匯羅漢山立交建設，力爭打造與大灣區及周邊城市四通八達、高效對接的交通優勢。

三、強發展，全面推進鄉村振興

優化區域發展格局：

• 激發百合圩、茅岡圩、義興圩內在潛力，配套服務南、中、北三區域發展；

• 深化推進“一線三園一古村”線路建設，建設三個慢行系統；

• 促進儒良片區等連線連片推進鄉村旅游；

• 全面完成茅岡村開展推動紅色村組織振興建設紅色美麗鄉村試點工作。

加快現代化農業發展：

• 推動建設一批以生產型為主的一二三產業融合的農業產業園；

• 培育新型農民隊伍，探索推進“龍頭企業+專業合作社+家庭農場（農戶）”發展模式；

• 實施農村違法亂占耕地建房整治、高標準農田建設、種業翻身仗、農村生活污水治理、農村供水保障、村內道路建設、美麗圩鎮建設、金融支持鄉村振興等攻堅行動。

提升農村發展環境：

• 以農村保潔長效機制建設為重點，推進農村人居環境持續提升；

• 推進存量撂荒耕地復耕復種、農村生活污水治理全覆蓋和自然村村內道路路面基本實現硬底化等；

• 扎實落實鄉村振興“大比武機制”。

四、強治理，提升共建共治共享水平

加強生態宜居建設：

• 持續治理大氣、水、土壤污染問題；

• 高質量建設潭江碧道，打造沿岸風貌景觀帶；

• 持續鞏固“散亂污”企業綜合整治成果；

• 全面推行城鄉垃圾分類，完善生活垃圾收運市場化治理模式；

• 持續提升森林小鎮建設水平；

• 開展省衛生鎮創建工作，推進美麗百合、健康百合同步建設。

加強平安百合建設：

• 加快“雪亮工程”、綜治“中心+”建設、全科網格化建設，推動社會治理現代化，建設更高水平的法治百合和平安百合；

• 建立掃黑除惡常態化機制，持續強化禁毒、反邪教行動，深化基層綜合執法改革；

• 堅持抓牢安全生產、消防、三防、交通等重要基礎設施建設，牢牢守住安全發展底線；

• 健全重大疫情防控和公共衛生應急管理體系。

加強鄉風文明建設：

• 堅持不懈抓好創文工作，深入實施新時代精神文明建設提質工程；

• 推進鎮村兩級公共文化服務全覆蓋；

• 充分發揮開平百合公眾號的陣地作用，講好百合故事，傳播百合聲音；

• 積極開展文明鎮村、文明家庭、道德模范、“四有”新型農民等培育和選樹活動。

推進公共服務均等化：

• 持續推進各項就業創業政策落實、服務落地，建立健全本地企業用工和本地勞動力對接體系；

• 擴大公益性崗位安置；

• 推進義務教育優質均衡發展；

• 完善基層醫療衛生服務體系；

• 健全多層次社會保障體系；

• 鞏固拓展脫貧攻堅成果；

• 充分發揮公益創投平臺在民生服務和基層社會治理中的政策統籌、資源融合和綜合治理三位一體的載體作用，推動社會治理重心向下移，打造共建共治共享的社會綜合治理格局。